六十九、日子难过（9）（2/4）
作品:《传承基地》因为，再将所有的事务推到某一个领导者身上又或者是一个小团体身上，那根本就不现实，所以，将权力分散，权力下放是必然的事，不然的话，做领导的就等着被活活忙死吧。那么，权力应该下放到什么地步，下放的权力应该受到什么样的限制，又应该用什么样的措施来保证那些权力不会被滥用，不会被用于搞分裂，等等，这些都是非常严重的课题。
再次，当炎黄族扩张成一个庞然大物的时候，又应该如何来保证那些资源、人口、环境、经济的统一呢？如何才能够做到让炎黄族能够集中全力去做某一件事呢？例如，当要面对神光族这样强大的敌人时，要如何才能够让所有的下属各行政单位将自己的主力交出来，从而形成一支强大的力量呢？
简单点说，就是通过法律的形式，把炎黄族打造成一个分可散，合可聚，要用可召之即来，不用挥之即去的团结种族，让炎黄族的内部斗争减少到最低，把内耗的力量降低到极点，将最强的力量都用于扩张中，为炎黄族的未来开辟一个更加美好的前景，要想完成这样的一部法律，其难度可想而知了，也难怪赵铁云的头要大上那么十七八圈，这等于是要赵铁云规划出未来千万年炎黄族的发展道路，并且为炎黄族的未来道路保驾护航，如此一个浩大的工程，本应是由炎黄族的全体精英来共议完成的，可现在却是由赵铁云一个人来完成，赵铁云能不头痛吗？日子能好过得了。
所以，赵铁云要考虑的事情非常多，众多的事情让他觉得头痛。有一次孙沁梅劝他说：“大哥，凡事都不能尽善尽美的，只需要尽力就可以了。”赵铁云也只能是苦笑，话是如此，可是，对于有责任心的人来说，把事情尽可能地做到完美已经是一种本能了，想不做就不做了吗？就算手能停下来，可脑袋也能够停得下来吗？
结合以前一直以来的行政结构体制，再结合宇宙内的各个已知种族的行政模式，和结合自己的实际，以及对未来可能存在的推算。赵铁云真是计划就越觉得很成问题，这根本就是一个无解的任务。要想完善这样的一套行政机制，只怕没有几千年上万年都办不到，因为，行政机制不是纸上谈兵，设计出理论之后，还需要在实际中运行一段时间之后再完善，这才是王道，因此，要设计出完整的方案，真是一个异常繁重的工作啊。
赵铁云和孙沁梅两夫妻一旦陷入工作之中，陪纱纱萝的时间自然就少了，纱纱萝也很理解的，可是，时间一了，纱纱萝就觉得很不开心了。这一天，两夫妻还在写写画画的，描述一下行政架构图。纱纱萝跑过
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