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普宁上将来到叙梁后，首先拜访了总统芭霎洱，向他递交了总统铁戈尔亲笔签名的信，还传达了愿意在地面上加大支持与联合作战的承诺，使芭霎洱总统十分感动，他请来国防部长萨特、国家安全部长卡菲与外长沙里与普宁上将一行相见，普宁上将提出釜底抽薪的抓幕后黑手作战计划，几位十分赞同，并且还献计献策，提出了一系列完善的方案。
总统芭霎洱提出目前仅有5%的国土，实际仅拥有首都马皮附近的几个主要城市，且这些重要城市的交通线还被切断的，各城市各据点，各自为战，士气很容易被削弱，若是地面援兵能来，先打几个胜仗，恢复一些国土，打通交通线，那么再进一步攻击黑手国家，效果更好。
国防部长萨特说：
“尽管我们正规军还剩5万多人，不过战斗力可是抵得上十万人了，全部都是精锐，此外还有自发组织起来的民兵20余万人，假如你们能过来3个营的教导团，那么我们3个月就可以调教出30个营的队伍，成为一个加强师，6个月就能进一步恢复10个师，1年后，又能变出20个师的精锐之旅。”
安全部长卡菲说：
“据我们了解，**武装实际是黑手国家花钱请来外国雇佣军当教练，训练我们受蒙蔽的百姓，况且大量军火也还堆在周边仓库里，前次空袭虽然催毁了部分军火，但还有相当部分分散在平民居住区，未能炸毁，假如不去动它，我们挨打，若能抢回来，则可以装备我们几个师。详细地址我们已经掌握一些了。”
外长沙里则说：
“我们的中东盟国能直接出兵帮助的也有5个营，另外还有许多同情我们且信仰相似的朋友，不少还在君主制、图利、盲从等国监狱里，要是把他们救出来，可以号召成千上万人来帮助我们。且上述各国也均有**武装派别在跟我们联系，若能支持他们武器与教官，只要投入很少的人员与装备，就能动员出大量兵员。”
罗蒙诺夫一挠头，说：
“把教导营编为正规团，那么我们进攻的力量必然大增，我们普宁上将此次带来9个营实力的部队，与贵方的民兵可以混合编成9个团，也就是3个师，其中打算用2个师在叙梁境内作战，1个师越境作战，考虑到在攻城掠地的战斗中，还可以就地征招及俘虏一批人员扩充部队，这三个师不如给予3个集团军的番号，每军设两个师的编制，这样内外兼顾，你们看如何？”
“那再好不过了，完全超过我的想象。”总统芭霎洱不由得感叹道。
普宁上将起先只知道可以从垰里国调出3个教官营，怎么也想不到罗蒙诺夫会突然说出9个营，但既然在外交场合已说出口了，也不便在芭霎洱总统把话收回，显得小气。
由于总统芭霎洱大喜过望，破天荒设席一桌，请普宁上将一行。一扫往日的阴沉之气。
总算熬到没有外人的时候，普宁上将好奇地问罗蒙诺夫，怎么变出9个营来，罗蒙诺夫自信地掰着指头说：
“垰里国可以调出3个营，从边防团长沙波夫上校那儿可以借出3个加强连，算作3个营，边防团的缺额从天起的未来之星军中抽调3个加强连的人数去补充，参与值勤。马斯哈多夫来了，他在中东有不少老朋友，至少可以借来一个营，以后反正可以用石油收入偿还的，叙梁战区司令格伦中将目前驻守基地的部队有一个团，可以让他们拿出一个营来在基地附近训练一个团，也可以协防基地，必要时作为战役预备队，联邦情报处长壁虎上校可以从欧洲调吉伊采夫上尉的特战组，实力也相当于一个营，也把他们扩充为一个团，可以用作叙梁境外作战团。
我觉得把马斯哈多夫、吉伊采夫以及垰里国的一个营充实成的一个团，这三个团作为境外作战师非常好，大大减少了我**人在国外被俘或牺牲的概率，而把我国的军人主要放在叙梁国境内打，即使有伤亡，也因为我们在此有基地，国际社会也不容易小题大做了。”
普宁上将紧锁的眉头大大地舒展开来，连连说：
“把你调来就对了，3个营变成了3个军，只是一念之间。这样你要与对方的国防部长萨特好好沟通一下，把混编入我们这9个功能不同的营的民兵部队要选择好，特别是出国作战的人员，语言要过关，且最好对将要作战的城市与国家是比较熟悉的，语言语音上要高度接近，这样才能在空袭中有更大胜算。配属给我们国部队的民兵质量要稍好于配置垰里国的，配属于边防军的3个团又要好于配属叙梁基地的我国部队。因为他们是防守与后备用的，我们边防军要用来作为主力用的。
另外购买军火的军费问题你是怎样考虑的，总统铁戈尔派我做事，经费向来是让我们自行解决
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